打开塑封膜，取出碗碟和筷子后，请饭店服务员拿一壶热水，将碗筷烫一下再使用，似乎成为大家外出就餐的餐前“习俗”，个中原因不言自明。但是，今年以来，不少三明市民在饭店用餐时发现，消毒餐饮具的外包装材质比以前更结实透亮了，标注的消毒日期、批号清晰可见，拆开后的碗、杯、碟摸上去也不再油腻了，还可扫码溯源洗消情况……这些变化得益于三明市人大常委会积极履职尽责，守护群众餐桌上“小餐具”的卫生安全，为民监督办“食”事。

  未规范清洗消毒的餐饮具可能有洗涤剂、消毒剂或大肠杆菌、沙门式菌等微生物残留，使用后将对身体健康造成了严重的伤害。卫健、市场监督管理部门每每抽检曝光公共餐饮具洗消剂残留量、微生物限量超标等问题，都牵动着社会大众的神经。

  民生问题无小事。2023年5月，三明市人大常委会调研组深入三元、沙县、宁化等县区，实地察看7家餐饮具集中消毒服务单位和5家餐饮具自行清洗消毒单位。

  脏乱的生产车间、陈旧的洗消设备、无序的成品车间，涌入鼻腔的食物残渣酸臭味更是令人作呕……这是调研组在某企业检查时看到的一幕。“这些周转箱放在这里不止一天了吧，里面的食物残渣都结块了。”市人大常委会副主任廖丽青指着回收区的周转箱说，“现在箱子里细菌迅速滋生，里面污渍残留更难清洗。”“最近生意比较淡，回收的餐具比较少，而且来干活的工人是有召集才来，如果每天都开机清洗就不划算。”该公司负责这个的人说，目前市场之间的竞争激烈，需要千方百计降低成本。

  在其他自行清洗消毒餐具的餐饮服务单位察看时，调研组也发现了类似问题：餐饮具清洗消毒与食材清洗水池混用，消毒碗柜没有通电使用，餐具存放柜蟑螂横行……

  察看过程中，调研组要求相关的单位立即整改，由卫健、市场监督管理部门及时将整改结果汇总反馈给市人大常委会教科文卫工委，同时要求行业主管部门对照法律和法规要求，加大普法宣传力度，加强培训指导，切实落实监管职责、严格执法。

  提高公共餐饮具卫生水平，重点是发挥法治固根本、稳预期、利长远的及其重要的作用，让有关规定法律法规得到有效执行，长远护航人民群众“舌尖上的安全”。为此，三明市人大常委会推动检察机关发挥公益诉讼检察职能，让公共餐饮具相关法律和法规的“牙齿”加力咬合，更好彰显监督刚性。

  市人大常委会将公共餐饮具卫生安全工作情况列入2024年监督工作规划，安排在10月召开的市人大常委会会议上分别听取审议市人民政府和市人民检察院专项工作报告。在此之前市人大常委会相关委室将前期调研报告、数据资料等分享给检察机关公益诉讼部门，密切日常工作联系，合力推进政府及监管部门切实履职。

  ▲ 三明市十四届人大常委会第二十次会议听取和审议市人民检察院关于公共餐饮具卫生安全公益诉讼检察工作情况的报告

  在市人大常委会的监督推动下，检察机关部署开展公共餐饮具集中消毒和自行清洗消毒两个专项整治工作，分类推进三明市公共餐饮具卫生安全治理。全市检察机关深入102家公共餐饮具集中消毒、餐饮服务单位开展调查取证，察觉缺陷18类63个，在公共餐饮具卫生安全领域立办行政公益诉讼案件28件，发出检察建议24份。

  “人大+检察”同向监督发力，政府有关部门迅速响应行动。卫健、市场监督管理部门先后印发《关于逐步加强复用餐饮具清洗消毒监管工作的通知》《关于开展餐饮环节自行清洗消毒餐饮具食品安全专项提升行动的通知》《餐饮具集中消毒服务单位专项监督检查工作方案》等文件，严格“事前”审查、“事中”检查、“事后”督查，完善全流程监管链条，市场监督管理部门依法实施立案处罚36起，其中警告33起，罚款3起；卫健部门下达卫生监督意见书48份，立案查处21起，其中警告19起，罚款2起。

  为进一步拓展公共餐饮具卫生安全监督的广度和深度，放大监督效应，市人大常委会要求各县（市、区）人大常委会同步开展监督工作，凝聚全市人大监督合力。

  市、县两级人大常委会积极推动本级政府及有关部门采取比较有效举措，切实筑牢公共餐饮具卫生安全防线。市、县两级市场监管、教育等部门建立校园食品安全协同联动机制，整改餐饮具清洗消毒问题隐患153个；市场监管、卫健、教育等部门紧密联系，多次联合开展专项检查，指导升级清洗消毒设施设备329家次，规范清洗消毒操作95家次，查处违法案件27件，依法予以警告26件，推动问题整改21个；市场监督管理部门还联合教育部门开展“我是校园食品安全守护人”沉浸式体验活动468场次，邀请家长、“两代表一委员”等各界人士3488人次，现场查看学校食堂后厨餐饮具清洗消毒等食品安全操作的流程，测评满意率达100%……

  10月30日，市十四届人大常委会第二十次会议听取审议市人民政府关于三明市公共餐饮具卫生管理工作情况的报告、市人民检察院关于三明市公共餐饮具卫生安全公益诉讼检察工作情况的报告。审议中，市人大常委会副主任廖丽青提出：“卫健、市场监督管理部门要依法履行监管职责，常态长效提升公共餐饮具卫生安全水平，以实际成效回应群众关切。”

  “前期，在市人大常委会监督推动下，卫健部门已在三元区4家餐饮具集中消毒服务单位生产车间内布设‘移动千里眼’视频监控平台，对生产车间的回收除渣区、清洗消毒区、包装区等工作区域进行实时监控录像，督促企业合规经营。”市人大常委会委员、教科文卫工委主任池明流在审议时提出，“请今天列席会议的各县（市、区）人大常委会领导积极推动本级政府安排专项资金，用于在餐饮具集中消毒服务单位内布设视频监控平台，逐步提升监管水平。”

  在市、县两级人大常委会联动监督和有力推动下，今年第三季度，全市卫健部门共抽检公共餐饮具集中消毒服务单位消毒后的餐饮具24批次，其中23批次合格；市场监督管理部门共抽检餐饮服务单位自行清洗消毒的餐饮具155批次，其中150批次合格。